常思勇 感悟知识 今天民主政体的形成和生长需要一定的看法支撑。哪些看法呢?美国政治学家罗伯特·达尔认为,人们越认同民主、越实践平等、对政府能力的评估越努力、越信任他人、越善于互助,民主政体就越有生命力。
看法是政体形态的源头看法影响政体,似乎是不言自明的原理。政体是行动的效果,而行动很大水平上受看法支配,所以说,看法是政体形态的源头。
最好的例子,就是启蒙运动对美国和法国革命的影响。我们很难设想,如果没有社会契约和自然权利的看法,会有一场震天动地的美国革命。美国《独立宣言》中有一段话很经典,它说“我们认为下述真理是不言而喻的:人人生而平等,他们从他们的造物主那里被赋予了某些不行转让的权利,其中包罗生存权、自由权和追求幸福的权利。
为了保障这些权利,才在人们中间建立了政府。政府的正当权力来自被统治者的同意。无论何时,当某一形式的政府危害了这一目的,人民就有权改变或破除它,并建设新的政府。”《独立宣言》中的这一段话,直到今天也可以说,它很是革命、很是先锋。
如果没有“统治者的权力来自被统治者的同意”这种看法,纵然发作了革命,也很可能是推翻了一个专制政府,又建设起另一个专制政府,各国历史上,这样的例子触目皆是。只有一个全新的看法才会带来一个全新的政体形式。实行民主政体的看法基础那么,哪些看法会促进,又是如何促进民主政体的泛起和生长的呢?达尔认为,有五种看法很是重要。
第一,是对民主政体的认可水平。在一个国家,越多的人,特别是越多的政治精英,认可民主政体的正当性,民主政体就会越稳固。这听上去像是一句空话,其实很是重要。
如果一个国家大多数人抱着“吃饱穿暖就行,管它什么政治权利”的心态,或者认为“民主决议效率太低”、“民主倒霉于经济生长”,那么这个国家泛起和维系民主政体的概率,自然会大大下降。第二,是对权力结构的看法和实践。
简朴说,在一个社会中,品级看法越盛行,就越没希望实现民主政体,换句话说,平等意识越强,民主政体就越有希望。在这个问题上,达尔格外强调“政治秩序”和“生活秩序”的吻合度。意思是,只有当人们在“生活场所”,好比家庭、学校、社区、社团、教会中践行平等原则,政治上的平等才有了基础,反之,没有实践的滋养,纵然再强调民主,它也很快会枯萎。
再直白一点说,一个大多数人动不动在家训孩子、对下属颐指气使、在餐馆呵叱服务员的情况,很难建设起稳固的民主体制。第三,是对政府效能的评价。如果政府的执政能力能够获得本国人民的努力评价,那么民主政体就容易维持;如果人们普遍认为本国政府无能低效,那么民主政体就岌岌可危了。
如果政府不能提供基本的秩序和公共服务,管你民主还是专制,人们一定求变心切,动荡也就在所难免。许多国家经济危机导致民主瓦解,就是这个原理。第四,是信任。第五,是互助。
这两点关系密切,信任是互助的基础。一个社会人与人之间充满信任、频繁互助,民主的运行成本就会大大降低,否则它随时可能被颠覆。
好比,许多走向民主的国家,都要履历一个内战双方的生意业务历程:叛军答应放下武器,而政府呢,答应分享权力。如果缺乏信任,叛军自然会嘀咕:我放下了武器,而政府违背答应了呢?政府方面也会嘀咕:我分权了,你再拿起武器怎么办?可以说,本质上,信任是解决信息差池称的一种机制——在缺乏明确信息的情况下,你对对方做什么样的假定,是一种“心灵的习性”,而这个习性将直接影响民主运行的成本。看法从何而来?那么,看法来自于哪儿呢?达尔认为,最重要的,是人的社会化历程,特别是一小我私家生命的前20年。
在这个阶段,一小我私家能够接触到的思想资源,这些资源的价值如何,以及这些思想资源和小我私家履历相互印证的水平,将决议小我私家的看法取向。第一,是思想资源的重要性。达尔形貌了美国制宪集会这件事儿对法国人的震撼。在此之前,民意代表制订宪法,再交给民众投票通过,法国人闻所未闻,而1787的美国制宪集会就像天井投下的光束,让法国人大开眼界:啊,原来还可以这样!这就是思想资源的气力,它们就可能成为社会厘革助推器。
第二,是“早期”社会化的重要性。许多研究显示,一小我私家世界观的形成,早年履历远远大于中后期。这在很大水平上解释了,一个上了岁数的人,哪怕接触再多再纷歧样的信息,还是免不了恪守偏见,头脑越来越关闭,吸收起信息,就越来越有选择性了。
(内容主要泉源于刘瑜解读《多元政体》)。
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